Закон «Об ипотеке” – основной нормативный акт, регулирующий отношения залога и недвижимости

Впервые в российском законодательстве термин «ипотека» появился с принятием Закона РФ от 29 мая 1992 года № 2872-1 «О залоге», в котором имелась специальная гл. 2 разд. II, посвященная залогу предприятия, строения, здания, сооружения и иных объектов, непосредственно связанных с землей (ипотеке).

После принятия в 1996 году нового Гражданского кодекса Российской Федерации регулирование правоотношений, возникающих при ипотеке, осуществляется с использованием гражданско-правового метода, который основывается на признании равенства участников гражданско-правовых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ).
Общие правила о залоге, установленные в ГК РФ (ст. 334—358), применяются к ипотеке в случаях, когда Гражданским кодексом Российской Федерации или Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» не установлены иные правила.

Закон устанавливает переход прав на имущество к другим лицам, понятие последующей ипотеки, условия уступки прав по договору об ипотеки, обращения взыскания на имущество, реализации заложенного имущества, на которое обращено взыскание. Также рассматриваются особенности ипотеки земельных участков, на которые обращено взыскание, предприятий, зданий, сооружений, жилых домов, квартир.

Закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ состоит из 14 глав, содержащих 79 статей.

На рисунке показаны основные разделы и подразделы федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, и указаны другие законодательные акты, которые регулируют соответствующие отношения, рассматриваемые данным законом.



Таким образом, прослеживается взаимосвязь положений законодательных актов, устанавливающих правила договорных, земельных, залоговых и других отношений и выявить соответствия и противоречия в действующем законодательстве.

В «Основных положениях» закона устанавливаются следующие понятия:

- понятие «ипотека»;

- лица, которые могут выступать сторонами по договору;

- требования и обязательства, обеспечиваемые ипотекой;

- имущество, которое может быть предметом ипотеки.

Содержание понятия «ипотека» состоит в том, что в случае невозврата должником суммы кредита банку и обращения взыскания на заложенное имущество должник понесет дополнительные расходы в связи с тем, что рассмотрение дела в суде и реализация имущества требуют затрат. Это стимулирует должника к надлежащему исполнению своих обязанностей. Таким образом, можно говорить о стимулирующей функции ипотеки.